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当前影响和制约保安服务业发展的主要问题及建议

更新时间:2015-12-15 10:12:00点击次数:851次字号:T|T
? ? ? ?我国保安业经历了十几年的发展,虽然已初具规模,并为社会稳定和经济繁荣发挥了积极作用,但与发达国家的保安行业相比,在经营规模、资金实力、技术实力和组织管理等诸多方面还存在着很大的差距。面对国内市场经济带来的激烈竞争和来自世界保安业同行们的挑战,中国保安业该走怎样的发展之路?影响和制约我国保安服务业发展的主要问题在哪里?这是保安服务业的决策者们不得不思考的问题。 一、影响和制约保安业发展的主要问题 (一)思想观念落后,不能适应新形势的要求。企业的生命力在于创新,包括产品的创新、市场的创新、企业制度的创新和经营管理的创新,而这些创新的关键在于思想观念的创新。管理层、决策者的思想观念直接影响着一个企业的经营方向。从计划经济到市场经济,人们在思想观念的转变上经历了一个漫长的过程,在意识形态领域也进行了无数次的探讨、碰撞和交锋。如今,世界经济全球化已成趋势,我国做为世贸组织的成员国,保安业的发展必须适应WTO规则,企业经营理念也必须适应国际竞争的要求,狭隘的“保镖式”和“垄断式”的保安服务观念已经远远不能适应时代的要求。但是,目前一些保安企业领导者的经营观念,仍然停留在“保姆式”经营上,不是积极地运用科学的经营管理手段去打市场,求发展,而是一味地强调政府保护和行政干预,仍然想以“行政行为”、“政治行为”代替“企业行为”。这些落后的经营观念,是保安服务业的决策者们最大的问题之一。 (二)保安教育落后,不能满足新的社会需求。在市场经济条件下,人们日益增长的安全需求与低素质保安队伍的矛盾越来越突出。一方面,随着社会的不断进步和经济的不断发展,国内富裕群体随之增加,人们在人身安全、财产安全方面的需求也越来越强烈,同时大量的境外人员进入我国经商办企业、从事经济交流或旅游观光,也都有着较高的保安需求。另一方面,由于我国保安教育体制跟不上,尽管保安业已逐步趋向职业化,但保安从业人员的文化素养、专业素质和职业道德水平还很低,具有较高知识层次的专业人才和良好专业素质的骨干人才还很欠缺,尤其是能胜任科技含量较高岗位的技防人才,更是不能满足人们日益增长的高科技保安需求。据调查,目前保安队员的培训,90%以上的单位采取自训方式,培训内容比较单一,对值勤中遇到的一些情况不能正确处置。管理阶层的素质也不是很高,参加过正规培训的也极少。人才的匮乏,在很大程度上制约着保安业的发展。 (三)管理手段落后,不能适应现代企业要求。保安服务公司作为一个现代化的企业,必须运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和手段,对公司的经营过程进行有效的、科学的决策、计划、组织、控制和协调,以不断接近国际先进管理水平,创造最佳经济效益。就邢台市四家保安服务公司而言,市保安公司经过十多年的经营,经验相对丰富,人才和技术实力较强,而其它三家公司还只是停留在单纯的人力防护上。县(市)级保安公司做为独立的企业,由于缺乏统一的管理,带来的往往是不正当的竞争,这样,势必影响整个保安业的发展。上世纪九十年代成立的县(市)级保安公司,由于经营不善,很多已经自生自灭。从管理层的现状来看,普遍存在着思想不够解放、机构不够合理、效能不是很高的情况,更达不到利用计算机技术、网络技术和现代信息技术等高科技手段来对公司进行经济核算、量化管理、质量管理。在管理手段和制度上,沿用老的多,开发新的少,不能适应现代化企业的发展要求。 (四)保安立法滞后,不能有效保障保安业发展。到目前为止,我国还没有一部统一的保安业法律,其它法律、法规中也很少有专门规定保安业的条文,地方性保安业法规的出现,在一定的区域内起到了重要作用,但还是不能在全国作为指导和规范整个保安业的一个权威性的法律依据。在保安服务公司的法律地位、经营范围、经营模式、从业条件、工资福利、社会保障、装备配备、法律责任等诸多方面都没有一个明确的法律界定的情况下,保安业的经营运转受到了很大的局限性,很多项目由于难以找到有力的法律依据而无法经营,在一定程度上束缚了保安业的发展。 二、保安业发展的几点建议 (一)尽快立法,使保安业有法可依。保安立法是规范保安经营、确定保安业发展方向的法律、法规,同时也是完善保安人员的社会保障,解除从业人员的后顾之忧,增强保安业吸纳各类专业人才的引力,稳定保安队伍的可靠保证。制定保安业法规的意义不仅于此,更重要的是体现着一种社会的进步,标志着社会主义法制的不断健全。因此,这项空白应尽快补填。 (二)解放思想,拓宽服务领域。保安服务公司作为一个独立的企业,在赢得社会效益的同时,必须得到应有的经济效益。马克思在《资本论》中从人的能力发展程度的角度,把人类社会分为三种形态:人的依赖关系、物的依赖关系、自由个性。而今我们在第二种社会形态下,如何发挥企业内在潜力和主观能动性,为社会创造更多的价值,也是每一个企业家的职责。一个企业,领导者思想僵化,固步自封,企业便没有生机和活力。领导层要真正解放思想,在政策、法律允许的空间内,把保安业务从人防、技防、押运延伸到高科技保安产品的开发研制及其它领域,在全面发展的同时,争取在高科技领域占有一席之地。并尽可能最大限度地利用公司的固有资本和员工的聪明才智——软资本,采取开办劳动服务公司等形式,发展多种经营,为公司创造最大价值,把公司做大、做强,增强自身竞争力。 (三)扩大规模,走集团化之路。保安服务公司做为一个现代化的企业,要打破传统的棋盘式格局,打破区域限制,鼓励正当竞争,在竞争中求发展。对于县(市)级保安公司,应该通过投资入股、市级保安服务公司收购等手段向大集团化发展。而保安集团公司应该通过调整产业结构和资本经营,采取直接融资、股份制或其它方式,发展保安业多样化的投资主体,不断发展县(市)级子公司形成跨地区的保安集团,实现规模和效益的双重飞跃。 (四)抓好教育,完善保安教育体制。保安教育尚处于一种自发的、自我教育阶段。保安教育要走向系统化、制度化、正规化,一是要抓好保安理论的研究,由公安部和保安协会牵头,组织从事教育工作和长期从事保安工作有丰富经验的同志,组成教材编写队伍,编写一套系统的保安教材,奠定一个好的理论基础;二是要培养一支热心保安教育事业的教员队伍;三是建立层次不同的保安专业学校,并纳入国家教育体制,加强学历教育和中、高层经营管理人才的培养,不断形成一套完善的保安教育体制。 保安业因社会需要而派生,其发展必须与社会同步,适应社会,服务社会,不断完善自我,不断发展壮大,与时俱进,也只有这样,才能在国际和国内竞争中立于不败之地。
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